A Budapesti Szociális Forrásközpont (BSZF) Ebédszünet címmel beszélgetéssorozatot rendezett, amelynek 2008. február 27-én ez volt a témája: A civil szolgáltatók szándékos elsorvasztása-e a parlament célja a civil szervezetek diszkriminatív költségvetési támogatásával? – azaz miért is nem érvényesül a szektorsemlegesség elve a szociális és gyermekvédelmi szolgáltatások finanszírozásában?
A beszélgetés résztvevői ilyen és ehhez hasonló kérdésekre keresték a választ:
- Miért preferáltabbak az önkormányzati társulások, mint a civil szervezetek?
- Kötelezze-e törvény az önkormányzatokat ara, hogy szociális költségvetésük meghatározott százalékát (pl. Angliában 85%) a nonprofit szektorról ellátás fedezeteként használják fel?
- Rögzítse-e jogszabály, hogy az önkormányzati feladatvállalást vállaló civil szervezetek elsőbbséget élveznek a szolgáltatásnyújtásban (mint pl. Németországban)?
- Helyénvaló-e, hogy az állam sokkal szigorúbban szabályozza a nem állami fenntartású szolgáltatásokat?
- Mi indokolja, hogy ellátási szerződést csak teljes ellátásra lehet kötni?
- Miért csak a pénzfelhasználás és nem a szolgáltatás eredményessége számít “jó kimenetnek”?
- Biztosan a legjobb modell-e az ellátások és szolgáltatások konstans alulfinanszírozottsága?
Néhány számadat arra, a 2008. évi költségvetési törvényből, hogy hogyan is valósul meg az azonos szolgáltatás, ám különböző fenntartású szolgáltató szerinti megkülönböztetés (8. sz. melléklet, 2.3-2.6 pontja).
A többcélú kistérségi társulások, illetve a sztv. (szociális törvény 120-122.§)
ill. a gytv. (gyermekvédelmi törvény 96-97.§) alapján kötött
szerződés szerinti ellátások támogatása
| ellátási típusok | többcélú kistérségi társulások | az sztv. ill. a gyvt. alapján |
| szociális étkeztetés | 6 500 Ft/fő | nincs támogatás |
| családsegítés | 320 Ft/fő | 250 Ft/fő |
| házi segítségnyújtás | 55 000 Ft/fő | 35 000 Ft/fő |
| támogató szolgáltatások | 3 500 000 Ft/szolgálat | 1 000 000 Ft/szolgálat |
| gyerm. napközbeni ellátása | 1 200 Ft/fő | 500 Ft/fő |
Ez csak néhány adat a finanszírozás anomáliai közül. Ugyanilyen oszlopsort összeállíthatnának azok a nonprofit civil szervezetek is, amelyek az autizmussal vagy a fogyatékossággal élő személyeknek nyújtanak szolgáltatásokat.
(A BSZF a Fővárosi Szociális Közalapítványon belül, önálló jogi személyiséggel rendelkező közalapítvány. Tevékenysége: szociális szolgáltató nonprofit szervezet, amely helyi önkormányzatoknak, civil szervezeteknek, szociális intézményeknek, szociális célú magánvállalkozásoknak nyújt segítséget. Honlapjuk: www.bszf.hu)